Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc.

Bộ Nội vụ vừa công bố dự thảo tờ trình nghị định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thành, trong đó đề xuất sáp nhập, hợp nhất nhiều sở, ngành trên cả nước.

Theo đó, việc sáp nhập, hợp nhất sẽ giảm được từ 46 đến 88 sở - ngành trên cả nước. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng nếu sáp nhập sở - ngành ở địa phương thì các bộ, cơ quan ngang bộ cũng cần được nghiên cứu sáp nhập, nếu không thì sẽ xảy ra tình trạng chỉ đạo, quản lý chồng chéo.

Đặc biệt câu hỏi "Khi thực hiện sáp nhập hàng loạt bộ ngành, việc bố trí sắp xếp nhân sự như thế nào cho hợp lý" cũng được đặt ra.

Về vấn đề này, trao đổi với Dân Việt, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc cho biết, chủ trương tinh gọn sở, ngành đã nêu ra từ đầu năm 2000 nhưng không thực hiện được.

Theo đó, ông Phúc đánh giá đề xuất trên là tích cực và cần thiết. “Nếu Nhà nước vẫn duy trì nhiều cơ quan có nhiệm vụ chồng lấn nhau là tự mình làm khó mình, làm chậm quá trình xử lý công việc của người dân, doanh nghiệp và làm trì trệ xã hội. Vì vậy, phải làm và làm kiên quyết” – ông Phúc nói.

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thăng Văn Phúc cho rằng tinh giản, sắp xếp lại bộ máy thì cũng cần giải quyết đầu ra cho cán bộ, công chức. Ảnh: Thành An

Theo nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, việc thực hiện sáp nhập các sở, ngành sẽ tạo cho các cơ quan chồng lấn quy về một mối và sẽ triệt tiêu được nhiều thủ tục, trình tự, thời gian xử lý công việc,… Từ đó tiết kiệm cho ngân sách nhà nước. 

“Nếu cứ duy trì bộ máy cồng kềnh thì cơ sở vật chất, chỗ ngồi làm việc, biên chế công chức,... đều từ tiền ngân sách. Chỉ tính riêng việc giảm một nửa số đầu mối cơ quan chuyên môn cấp tỉnh tại thời điểm này thì đã có thể tăng lương gấp đôi cho công chức. Đặc biệt, tổ chức bộ máy càng đơn giản thì càng rõ cơ quan chịu trách nhiệm; tổ chức, cá nhân không hoàn thành công vụ hoặc vi phạm sẽ được phát hiện nhanh chóng. Anh nào có lỗi sẽ được uốn nắn, xử lý kịp thời, giúp tổ chức khỏi mất người và mất của” – ông Phúc cho hay.

Liên quan đến việc, sáp nhập các sở, ngành sẽ dẫn tới dư thừa cán bộ, công chức, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, khi thực hiện phương án này sẽ ảnh hưởng đến nhiều cán bộ, công chức. “Tuy nhiên, hệ thống quản lý phải chịu đau thì mới tạo ra bước phát triển mới, phương thức quản lý mới theo hướng hiện đại. Tất nhiên, tinh giản, sắp xếp lại bộ máy thì cũng cần giải quyết đầu ra cho cán bộ, công chức” – nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh.

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, việc sáp nhập, hợp nhất các sở ngành không đơn thuần là dự thảo nghị định mà là một hệ thống, đề án lớn thiết thực và cần thiết. Ảnh: Thành An

Đề cập đến vấn đề, nếu sáp nhập các sở, ngành có thể giải quyết được người nhưng không giải quyết được công việc; khi sáp nhập không cẩn thận sẽ bị rối loạn,... Bởi nếu nhập sở mà không nhập bộ có khi xảy ra tình trạng một sở phải chịu sự quản lý của mấy bộ hay phải chấp nhận sửa hàng loạt các luật? Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc nhận định: Tới đây thì phải đồng bộ hóa chuyện này, nghĩa là phải có một Nghị định tương ứng với chủ trương này.

“Cái này muốn làm được phải có Nghị định kèm theo thực hiện Luật tổ chức Chính phủ và nhiệm kỳ tới các Bộ phải điều chỉnh,… vì có nhiều việc cần phải có sự đồng hóa từ các cơ quan Trung ương đến địa phương theo một hệ thống.

Đây chúng ta nói đến chỉ là một cái dự thảo nghị định, chứ cả đề án của nó bao gồm rất nhiều yếu tố, đồng bộ hóa được cả bộ máy Trung ương đến địa phương trên tinh thần tinh giản và tăng cường hơn nữa sự phân cấp phân quyền của Trung ương cho địa phương, cái gì thuộc thẩm quyền của địa phương trong luật thì thì cứ thế mà làm chứ không cần phải xin ý kiến ai cả.

Cái này Hiến pháp 2013 cũng đã nêu rất rõ về sự tăng cường sự phân cấp phân quyền cho chính quyền địa phương về quản lý kinh tế, xã hội. Không có chuyện chỉ có làm ở dưới mà không làm ở trên, các Bộ cũng phải điều chỉnh, sắp xếp lại cho tương ứng và phù hợp” – nguyên Thứ trưởng Thang Văn Phúc phân tích.

Theo Thành An/Báo Dân Việt